«Παραμύθα» για την αγροτιά οι δήθεν ενισχύσεις του Μέτρου 5.2

 

Aπό τον Οκτώβρη του 2023, ο θλιβερός Αυγενάκης και ο αυτοκρατορίσκος Μητσοτάκης διαφήμιζαν το Μέτρο  5.2 του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ 2014-2020) του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΥΠΑΑΤ) σαν πανάκεια που θα θεραπεύσει «πάσαν νόσον και πάσαν μαλακίαν» στον αγροτικό τομέα, ισχυριζόμενοι ψευδώς ότι με τη χρηματοδότηση απ’ αυτό οι κτηνοτρόφοι θα μπορέσουν να ξεκινήσουν γρήγορα τη δραστηριότητά τους, ανανεώνοντας το ζωικό τους κεφάλαιο και επισκευάζοντας ή ανακατασκευάζοντας τα μαντριά τους, τις σταυλικές εγκαταστάσεις τους όπως έλεγε ο Αυγενάκης. 

Ομως, με το Μέτρο 5.2 αποκλείεται όλη η αγροτιά από τις ενισχύσεις. Ενισχύονται μόνο οι καπιταλιστικές επιχειρήσεις του αγροτικού τομέα, που δεν πήραν τον περασμένο Νοέμβρη προκαταβολές για το φυτικό, ζωικό και πάγιο κεφάλαιο.

Οπως θα δούμε παρακάτω, σύμφωνα με την απόφαση του Αυγενάκη (άρθρο 18), οι αγρότες οφείλουν να αποκαταστήσουν τις καταστροφές που υπέστησαν στο φυτικό, ζωικό και πάγιο κεφάλαιο προκαταβολικά με δικά τους κεφάλαια και μετά θα τους δοθεί σταδιακά η επιδότηση. Ομως οι αγρότες τον Νοέμβρη του 2023 πήραν προκαταβολές για την αποκατάσταση του φυτικού, ζωικού και πάγιου κεφαλαίου, επομένως αποκλείονται από το Μέτρο 5.2. [Περιττεύει να θυμίσουμε ότι οι προκαταβολές που πήραν οι αγρότες προέρχονται από τα λεφτά που καταβάλλουν οι ίδιοι ως ασφαλιστικές εισφορές στον ΕΛΓΑ].

Σουλάτσο στον τόπο του εγκλήματος και ψεύτικες υποσχέσεις

Τον Οκτώβρη του 2023, ο Αυγενάκης σουλατσάριζε στον τόπο του εγκλήματος, στην κατεστραμμένη από τις πλημμύρες Θεσσαλία και με ύφος γενναιόδωρου αυτοκρατορικού απεσταλμένου προσπαθούσε να ταΐσει τους πλημμυροπαθείς αγρότες με ψεύτικες υποσχέσεις, αδιαφορώντας για το δράμα που βίωναν από τη μεγάλη και ανεπανόρθωτη καταστροφή που υπέστησαν.

Τα πληκτρολόγια στο Γραφείο Τύπου του ΥΠΑΑΤ είχαν πάρει φωτιά, μεταδίδοντας συνεχώς το ψεύδος. Ιδού απόσπασμα από Δελτίο Τύπου που εκδόθηκε στις 11 Οκτώβρη του 2023, συνοδεύοντας το σουλάτσο του Αυγενάκη στον τόπο του εγκλήματος:

«Το πρώτο χρηματοδοτικό εργαλείο: Σε εφαρμογή των διατάξεων που προβλέπει το μέτρο 5.2 του ΠΑΑ 2014-2022, ύψους 45 εκατ. ευρώ, θα χρηματοδοτηθούν όσοι κτηνοτρόφοι υποβάλουν αίτηση για την αγορά ζωικού κεφαλαίου με στόχο να ξεκινήσουν γρήγορα τη δραστηριότητά τους. Από το ίδιο μέτρο θα χρηματοδοτηθούν και οι δαπάνες για τη δημιουργία νέων σταυλικών εγκαταστάσεων.  Το μέτρο αυτό μας δίνει τη δυνατότητα, στους κτηνοτρόφους, χωρίς καμία προσωπική δαπάνη, να αγοράσουν ζώα και να κατασκευάσουν εκ νέου τις σταυλικές εγκαταστάσεις τους και μάλιστα με τη στήριξη της κυβέρνησής μας στις απαιτούμενες διαδικασίες. Η κάλυψη της δαπάνης από την κυβέρνηση  θα είναι 100%. Δηλαδή ο κτηνοτρόφος δεν θα πληρώσει ούτε ένα ευρώ για την αντικατάσταση του ζωικού του κεφαλαίου».

Το περιβόητο Μέτρο 5.2 αφορά την αποκατάσταση του ζωικού, του φυτικού και του πάγιου κεφαλαίου και όχι μόνο του ζωικού. Ομως, ανεξάρτητα απ’ αυτό, οι αγρότες, γεωργοί και κτηνοτρόφοι, αποκλείονται, όπως προβλέπεται ρητά και κατηγορηματικά από την απόφαση Αυγενάκη (παράγραφος 3 του άρθρου 18), που αναφέρει:

«Η ενίσχυση χορηγείται στο δικαιούχο απολογιστικά με τη μορφή επιδότησης κεφαλαίου και το ύψος της υπολογίζεται με βάση τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες που έχουν εξοφληθεί και κρίνονται επιλέξιμες, μετά το διοικητικό έλεγχο της αίτησης πληρωμής».

Tείχος εμποδίων

Αυτό το φιρμάνι έβγαλε ο πρωταθλητής της ψευτιάς, ο Λευτέρης (Πινόκιο) Αυγενάκης, για να αποκλείσει την αγροτιά από τη χρηματοδότηση του Μέτρου 5.2. Υποχρεώνει τους αγρότες να αποκαταστήσουν το ζωικό, φυτικό και πάγιο κεφάλαιο με δικά τους λεφτά και να παρουσιάσουν στον ελεγκτικό μηχανισμό που θα στηθεί για την υλοποίηση του Μέτρου 5.2 τα στοιχεία που αποδεικνύουν ότι πράγματι οι αποκαταστάσεις έγιναν με δαπάνη των ίδιων των αγροτών.

Ετσι, αποκλείεται η συντριπτική πλειοψηφία των αγροτών, ακόμα και των πλούσιων αγροτών, γιατί δεν διαθέτουν τα κεφάλαια για να αποκαταστήσουν το ζωικό, φυτικό και πάγιο κεφάλαιο που καταστράφηκε.

Πέραν αυτού, το φιρμάνι του Αυγενάκη, σε συνδυασμό με το άρθρο 18 του Κανονισμού 1305/2013, βάζει και άλλα εμπόδια, με αποτέλεσμα, ακόμα και η μικρή μειοψηφία των πλούσιων αγροτών, που έχει τη χρηματοδοτική ικανότητα και χαίρει της εκτίμησης του εμπορικού και τραπεζικού κεφαλαίου, να αποκλείεται και αυτή από τη χρηματοδότηση του Μέτρου 5.2.

Το εμπόδιο που μπαίνει με το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 18 του Κανονισμού 1305/2013 είναι ότι δεν πρέπει να γίνεται η λεγόμενη υπεραντιστάθμιση στην αποζημίωση των καταστροφών που υπέστησαν οι αγρότες, με τη χρηματοδότηση -πέραν του Μέτρου 5.2- και από άλλα μέσα στήριξης, εθνικά ή ενωσιακά. Παραθέτουμε το άρθρο 18 του Κανονισμού 1305/2013 (η έμφαση δική μας): 

«Αποκατάσταση του γεωργικού παραγωγικού δυναμικού που επλήγη από φυσικές καταστροφές και καταστροφικά συμβάντα, και ανάληψη κατάλληλων προληπτικών δράσεων στην αποζημίωση 

1. Η στήριξη στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου καλύπτει: 

α) τις επενδύσεις σε προληπτικές δράσεις που αποσκοπούν στη μείωση των συνεπειών πιθανών φυσικών καταστροφών, δυσμενών κλιματικών φαινομένων και καταστροφικών συμβάντων· 

β) τις επενδύσεις για την αποκατάσταση της γεωργικής γης και του παραγωγικού δυναμικού που έχει πληγεί από φυσικές καταστροφές, από δυσμενή κλιματικά φαινόμενα και από καταστροφικά συμβάντα. 

2. Η στήριξη παρέχεται σε γεωργούς ή ομάδες γεωργών. Η στήριξη μπορεί επίσης να χορηγείται σε δημόσιους φορείς, όταν αποδεικνύεται σύνδεση μεταξύ των επενδύσεων που πραγματοποιούνται από τους εν λόγω φορείς και του γεωργικού παραγωγικού δυναμικού. 
3. Η στήριξη δυνάμει της παραγράφου 1 στοιχείο β) υπόκειται στην επίσημη αναγνώριση από τις αρμόδιες δημόσιες αρχές των κρατών μελών ότι σημειώθηκε φυσική καταστροφή και ότι η καταστροφή ή τα μέτρα που ελήφθησαν σύμφωνα με την οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου ( 1 ) για την εξάλειψη ή συγκράτηση μιας φυτικής ασθένειας ή προσβολής από παράσιτα έχει προκαλέσει καταστροφή τουλάχιστον του 30 % του σχετικού γεωργικού δυναμικού. 
4. Δεν παρέχεται στήριξη βάσει του εν λόγω μέτρου για απώλεια εισοδήματος που οφείλεται σε φυσική καταστροφή ή καταστροφικό συμβάν. 

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι αποφεύγεται η υπεραντιστάθμιση ως αποτέλεσμα του συνδυασμού του παρόντος μέτρου και άλλων εθνικών ή ενωσιακών μέσων στήριξης ή καθεστώτων ιδιωτικής ασφάλισης. 

5. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) περιορίζεται στα ανώτατα ποσοστά στήριξης που προβλέπονται στο παράρτημα ΙΙ».

Πέραν της «υπεραντιστάθμισης», στην οποία θα επανέλθουμε, σημειώνουμε την απαγόρευση της στήριξης για απώλεια εισοδήματος. Ενας αγρότης δε χάνει μόνο κεφάλαιο από μια καταστροφή, χάνει και εισόδημα. Για παράδειγμα, που θα αναγκαστεί να φυτέψει καινούργια δέντρα, μέχρι αυτά να δώσουν παραγωγή, θα χάσει το εισόδημα που θα έπαιρνε από τα κατεστραφέντα δέντρα του.

Τα παραδείγματα είναι πολλά και δείχνουν πως η Ευρωπαϊκή Ενωση και οι κυβερνήσεις των κρατών μελών της δε δίνουν δεκάρα για τους αγρότες που παλεύουν για την επιβίωση. Χωρίς ίχνος υπερβολής, θα λέγαμε ότι χαίρονται κιόλας με το ξεκλήρισμα της αγροτιάς από τις φυσικές καταστροφές, γιατί έτσι απαλλάσσονται από έναν βραχνά και θα μπορούν πιο άνετα να κατακλύζουν την αγορά της ΕΕ με αγροτικά εμπορεύματα χωρών του τρίτου κόσμου, στις οποίες διεισδύει το ευρωπαϊκό μονοπωλιακό κεφάλαιο.